Výchova dětí u nás aneb 10 let dětských skupin

Před deseti lety vznikly v České republice první dětské skupiny. Uplynulá dekáda se nesla ve znamení proměny: od pozvolných začátků plných nejistoty po vítanou součást rodinného a pracovního života tisíců rodičů. Jak se z původních pár desítek rozrostly na 1 785 dětských skupin poskytujících 24 098 míst? Kde je nejvíc dětských skupin a kde naopak nejméně? Přečtěte si, jaké klíčové momenty formovaly jejich vývoj a co vše zajímavého se skrývá za dveřmi těchto moderních útočišť pro nejmenší.

„Dětské skupiny za těch 10 let ohromně vyrostly a jejich provozovatelé udělali obrovský kus práce. Vzpomínám si na jejich úplné začátky, kdy neexistovala jednotná metodika, dětské skupiny čelily neustálým změnám a provozovatelé hledali informace, kde se dalo. Podmínky provozování dětských skupin se stále zpřísňují, ale také profesionalizují, čímž se řadí na úroveň mateřských škol. Mám velkou radost z toho, jaké místo si za tu dobu ve společnosti vybojovaly. Díky nim se rodiče mohou vracet dříve do práce, což přináší větší klid rodinám, a z jejich fungování benefituje i stát, kterému se jednoznačně vyplatí jejich vznik a provoz podporovat,” hodnotí Daniela Celerýnová, zakladatelka platformy Vše pro dětské skupiny, desetileté fungování dětských skupin.

„Když se o dětských skupinách hlasovalo, spojilo se několik žen přes celé politické spektrum. Pomohla hlavně tehdejší opoziční paní poslankyně Kovářová. Řada poslanců i poslankyň z mojí vlastní strany totiž byla úplně nesmyslně proti, ačkoli žádné alternativní řešení nenabízeli. Jen klasické školky, s jejichž kapacitou byl a dodnes je velký problém a jejichž zřízení je velmi komplikované. Jsem moc ráda, že zákon o dětských skupinách tenkrát prošel. Já už je nevyužiji, ale moje dcery třeba ano,” vzpomíná na dobu vzniku dětských skupin bývalá ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová.  

„Dětským skupinám se podařilo naplnit to, v co jsem já a samozřejmě mnozí další před těmi deseti lety doufali. Nejde už zdaleka o levnější a flexibilnější náhražky za chybějící kapacity mateřských škol. Dětské skupiny jsou dnes plnohodnotnou a naprosto rovnocennou alternativou pro školy mateřské. Staly se integrální součástí našeho systému předškolní péče a pro řadu rodičů představují preferovanou variantu. A v neposlední řadě umožňují především maminkám rychlejší návrat do práce již od jednoho roku dítěte – třeba na zkrácený pracovní úvazek. Důležité je, že rodiče mají možnost volby. I to je přínos existence dětských skupin,” uvedla 1. místopředsedkyně poslanecké sněmovny Věra Kovářová (STAN).

Klíčová fakta: Co byste měli vědět o dětských skupinách

Jak a kdy dětské skupiny vznikly?

V roce 2012 byl přijat zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, který k 31. 12. 2013 ukončil provozování jeslí jako zdravotnických zařízení. Další řešení týkající se jeslí včetně pracovněprávních postupů tak předal plně do kompetence jejich dosavadních provozovatelů a zřizovatelů. Dětské skupiny vznikly legislativně v září 2014 a 11. listopadu 2015 byly ve 12 hodin vypsány první dotace určené na jejich zřizování. Dětské skupiny dostaly právní rámec a možnost financování, což odstartovalo jejich rozvoj v celém Česku.

Proč vznikly?

Zákon o dětské skupině přinesl do Česka novou formu péče o děti ve věku do 3 let, zároveň ale umožňoval docházku dětí až do zahájení povinné školní docházky. Dětské skupiny tedy vznikly částečně jako náhrada zaniklých jeslí, částečně ale také jako alternativa k mateřským školám, kterých byl v té době nedostatek. Vybudovat dětskou skupinu bylo ve srovnání s rejstříkovou mateřskou školou snazší, často také levnější a rychlejší. Oproti existujícím „školičkám a klubíkům“, které fungovaly na základě živnosti, se jednalo o státem více regulovanou a kontrolovanou formu péče.

Dřívější návrat rodičů na trh práce a zajištění péče o nejmenší byly v souladu s cíli Evropské unie, která proto jejich budování a provoz finančně podporovala a dodnes částečně podporuje.

V jakém roce byl největší boom dětských skupin?

Nejvíce dětských skupin vzniklo mezi lety 2017 a 2018. V prvních dvou letech mohla požádat o podporu z evropských fondů také zařízení péče o děti provozovaná na základě živnosti. Od roku 2017 byly však finance určeny pouze pro dětské skupiny a mnozí provozovatelé se pro jejich získání rozhodli splnit podmínky zákona o dětských skupinách (mimo jiné podmínku neziskovosti, přísnější požadavky na personál apod.) a transformovat se na dětské skupiny. Tento fakt stojí za skokovým nárůstem z 507 dětských skupin v roce 2017 na 875 v roce 2018. Od roku 2018 se dětské skupiny staly uznávanou formou péče a s finanční podporu EU a později státního rozpočtu jejich počty stabilně rostou. V roce 2024 je podle Evidence MPSV 1 785 dětských skupin s platným oprávněním s celkovým počtem 24 098 míst v celé ČR.

Kde je nejvíc dětských skupin?

Z hlediska četnosti dětských skupin jsou na prvních třech místech mezi kraji Hl. m. Praha (323 dětských skupin), Středočeský kraj (307) a Jihomoravský kraj (268). Na opačném konci s nejmenším počtem dětských skupin stojí naopak Liberecký kraj (51), Vysočina (47) a s velkým odskokem Karlovarský kraj (19).

Jaký je věk dětí v dětských skupinách?

Za určitých podmínek (maximálně 4 děti přítomné naráz, všechny mladší 4 let) mohou být v dětské skupině děti dokonce od 6 měsíců. Většina dětských skupin nicméně přijímá děti od 1 roku. Horní věkovou hranici si nastavuje sám provozovatel – dle zákona mohou děti být v dětské skupině až do zahájení povinné školní docházky, ale od 1. září po třetích narozeninách (tedy ode dne, kdy má dítě ze zákona nárok na místo v mateřské škole) klesá finanční podpora ze strany státu. Proto někteří provozovatelé děti starší tří let nepřijímají, nebo tak činí pouze ve výjimečných případech. 

Průměrně děti nastupují do dětských skupin ve věku 2,3 roku.

Jaký je rozdíl mezi mateřskou školu a dětskou skupinou?

Dětské skupiny jsou v gesci Ministerstva práce a sociálních věcí, mohou přijímat děti od 6 měsíců až do povinné školní docházky, ale nemohou poskytovat povinné předškolní vzdělávání. Mateřské školy spadají pod Ministerstvo školství a jejich cílem je předškolní vzdělávání dětí. Přijímají děti zpravidla od tří let, v případě volných kapacit mohou přijímat i děti dvouleté, a děti zde zůstávají až do nástupu do prvního ročníku základní školy.

Zatímco mateřské školy jsou většinou zřizované obcemi, dětské skupiny jsou nejčastěji soukromé, provozované neziskovými organizacemi. Dětské skupiny jsou také oproti mateřským školám menší – průměrná kapacita dětské skupiny je 14 míst, na kterých se průměrně střídá cca 19 dětí. 

Zajímavosti ze světa dětských skupin:
  • Nejoblíbenější inspirací pro jména dětských skupin jsou zvířata – vedou sovičky s 26 dětskými skupinami. Jinak v názvech najdete celou zvířecí říši od savců (např. Zajíček, Ježci, Lvíček, Žirafky, Sloník nebo Delfínci), přes ptáky (např. Havránek, Orlíček, Holubníček, Jiřičky, Čáp) až po hmyz (Stonožky, Mravenečci, Berušky).
  • Mezi další nápadité názvy patří například Dětská skupina Šemík na Podolském nábřeží nebo Mateřské centrum Veselý Paleček provozuje dětskou skupinu Veselý malíček.
  • Svou dětskou skupinu má Národní divadlo i Národní knihovna nebo některá ministerstva. Ministerstvo obrany například provozuje 9 dětských skupin při svých posádkách a které ministerstvo provozuje dětskou skupinu Mašinka a které Korunka, to už zkuste uhodnout sami.  

„Uplynulých 10 let nebylo jednoduchých, ale snaha nás a všech provozovatelů se vyplatila a já jsem šťastná, kolik nádherných dětských skupin tady vyrostlo a kolika rodičům umožnily návrat do práce. Do dalších let bych si přála, aby se víc řešila kvalita zařízení a to, jak se s dětmi pracuje. Určitě by bylo na místě zapojit do péče i víc expertů na děti do 3 let, jako jsou fyzioterapeuti, speciální pedagogové nebo psychoterapeuti. Děti jsou v tomto věku v tom nejkřehčím období, kdy vše kolem sebe ‘nasávají’, proto je třeba mít co nejkvalitněji vypracovaný systém, jak je rozvíjet. Právě chůvy dětských skupin mohou zásadně ovlivnit budoucí vývoj našich dětí, uvědomujeme si, že zatímco některé roční děti jsou doma s maminkou, v dětských skupinách nahrazuje tuto nezastupitelnou roli právě chůva. Nezapomínejme na to,” přeje si první dáma dětských skupin Daniela Celerýnová.